第一章總則

 

　　第一條為加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，有效地發(fā)揮湖南省培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項引導資金（以下簡稱引導資金）的導向和激勵作用，根據(jù)省委省政府《關于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》（湘發(fā)〔2010〕14號），制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱引導資金是指省財政預算安排，用于扶持戰(zhàn)略性新興產業(yè)的專項資金。

　　第三條在省加速推進新型工業(yè)化工作領導小組領導下，由省經信委（省加速推進新型工業(yè)化工作領導小組辦公室）牽頭，省財政廳、省發(fā)改委、省委宣傳部、省科技廳、省環(huán)保廳、省國資委、省農辦等部門參與，組成項目協(xié)調組，主要負責審議引導資金投向、協(xié)調項目建設等重大問題。省經信委、省財政廳具體負責項目匯總、資金計劃編制和資金管理等工作。

 

　　第二章安排原則與支持領域范圍

 

　　第四條引導資金安排遵循以下原則：

　　（一）突出重點。圍繞培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重點任務，堅持以市場為導向，以促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)結構優(yōu)化、快速發(fā)展為主攻方向。

　?。ǘ駜?yōu)扶強。充分發(fā)揮引導資金的扶持、引導和帶動作用，促進我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)提高技術水平和競爭能力。

　?。ㄈ┛萍家I。突出科技支撐作用，加強產學研結合，加快科技成果轉化和高新技術產業(yè)化，加強重點產業(yè)關鍵共性技術攻關，促進產業(yè)的健康快速發(fā)展。

　?。ㄋ模┳⒅貙嵭?。充分發(fā)揮財政投入的拉動作用，激發(fā)和調動企業(yè)加大技改和創(chuàng)新的積極性，引導社會資金積極投入戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

　　第五條引導資金支持領域范圍：主要支持先進裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源、信息、節(jié)能環(huán)保等7大戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點項目，包括：

　?。ㄒ唬┲卮蠹夹g研發(fā)攻關項目。

　　（二）技術改造項目。

　　（三）市場培育項目。

　　（四）平臺建設項目。

　?。ㄎ澹┤瞬胖雾椖俊?/span>

　?。┲R產權保護項目。

　?。ㄆ撸┯嘘P獎勵項目。

　?。ò耍﹪抑攸c專項配套。

　　（九）省委省政府決定的有關事項。

 

　　第三章支持方式及標準

 

　　第六條引導資金主要采用貸款貼息、投資補助、股權投資、風險補償、獎勵等支持方式。原則上一個年度內對一個項目只安排一次，同一年度內對同一企業(yè)不重復安排。

　　第七條引導資金原則上每年安排不低于15%的比例以股權投資的方式支持項目建設。支持非公有制經濟企業(yè)單個項目300萬元（不含）以上，原則上采取股權投資方式。

　　第八條股權投資項目收益50%及股權投資退出時的本金由股權投資機構負責收回并上繳省財政，繼續(xù)用作省培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)引導資金。

　　第九條支持標準：

　?。ㄒ唬╉椖抠N息一般按照銀行貸款金額和現(xiàn)行貸款利率進行核定，貼息年限原則上不超過一年。

　?。ǘ┩顿Y補助額度原則上不超過項目投資總額的6%。

　?。ㄈ┕蓹嗤顿Y按有關規(guī)定操作。

　?。ㄋ模╋L險補償視風險投資機構投資情況確定。

　?。ㄎ澹┆剟畎凑帐∥≌蛾P于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》有關規(guī)定執(zhí)行。

 

　　第四章項目申報及審查

 

　　第十條省經信委、省財政廳負責組織引導資金項目申報工作。

　　第十一條引導資金項目申報和審查程序：

　　1、每年初，省經信委會同省財政廳下發(fā)引導資金項目申報通知。

　　2、按照通知要求，省直有關部門重點組織中央、省屬企業(yè)項目向省經信委、省財政廳申報；市州經信委、財政局組織本轄區(qū)企業(yè)項目，向省經信委、省財政廳申報。

　　3、項目申報工作完成后，組織專家進行論證評審。

　　4、經專家論證評審后，由省經信委、省財政廳提出引導資金建議計劃，會同省發(fā)改委、省委宣傳部、省科技廳、省環(huán)保廳、省國資委、省農辦等部門進行審議。

　　5、省經信委、省財政廳將部門會審后的引導資金計劃建議，經省加速推進新型工業(yè)化工作領導小組領導審核后，報省人民政府批準。

　　第十二條引導資金申請單位應當提供如下資料：

　　1、引導資金申請報告。

　　2、法人營業(yè)執(zhí)照復印件，地稅、國稅登記證復印件。

　　3、項目有關核準、備案文件或批文。

　　4、申請貸款貼息的項目需提交貸款合同復印件及銀行進賬單復印件。

　　5、獲獎證書、資質認證、誠信狀況、風險投資合同等其他相關的資料。

 

　　第五章資金下達與撥付

 

　　第十三條經省人民政府批準的引導資金計劃，由省財政廳、省經信委、省發(fā)改委共同下達。

　　第十四條安排貸款貼息或投資補助資金500萬元以上項目根據(jù)項目建設進度分兩次下達，其中20%為項目竣工驗收后再下達。

　　第十五條風險補償和獎勵資金根據(jù)安排的數(shù)額一次下達。股權投資資金的下達按有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條項目單位收到的引導資金根據(jù)《企業(yè)財務通則》（財政部令第41號）的規(guī)定進行賬務處理。

 

　　第六章資金使用及管理

 

　　第十七條引導資金支持的項目實行檢查驗收制度。自資金下達之日起至項目完成后一年內，項目單位應按要求定期向省經信委報告資金使用情況、項目實施進展情況和項目投產達產情況；項目完工后，應提出申請，由省經信委（或委托市州）組織驗收小組，對項目建設及資金使用情況進行現(xiàn)場檢查驗收，并形成書面意見。

　　第十八條省經信委、省財政廳負責對項目進度、質量及資金使用等情況進行年度監(jiān)督檢查。

　　第十九條引導資金必須專款專用、單獨設賬進行核算。凡違犯規(guī)定、弄虛作假、截留和挪用專項資金或項目實施問題嚴重的，除采取撤銷項目、追回全部引導資金外，并取消其今后獲得各類財政資金支持的資格。觸犯法律的，依法追究相應的法律責任。

 

　　第七章附則

 

　　第二十條本辦法由省經信委、省財政廳負責解釋。

　　第二十一條本辦法自發(fā)布之日起實施