一、新中國航空動力產(chǎn)業(yè)的“高地”
株洲是新中國“一五”期間重點建設的六大航空工業(yè)基地之一，在中小型航空發(fā)動機（渦軸、渦槳、渦扇、活塞、輔助動力裝置）、中小微型燃氣輪機、航空機械傳動等領域居國內領先地位，是全國集航空發(fā)動機設計研發(fā)、生產(chǎn)制造于一體的航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)體系最完整的地區(qū)。
一是產(chǎn)業(yè)特色鮮明。近年來，株洲通用航空城產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，是民航中南局重點支持的兩個航空產(chǎn)業(yè)園（株洲和珠海）之一，在全國形成了良好的示范和帶動作用，獲得了國家有關部委的高度認可，相繼被授予以下稱號：2008年2月，被國家發(fā)改委授予“國家高技術產(chǎn)業(yè)基地”；2008年12月，被國家科技部授予全國唯一的“國家火炬計劃中小型航空發(fā)動機特色產(chǎn)業(yè)基地”；2010年12月被國家工信部授予湖南省第一個“軍民結合新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”。
二是技術支撐有力。株洲擁有60多年的航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，以中航工業(yè)航空動力機械研究所（中航工業(yè)動研所）、中航工業(yè)南方航空工業(yè)（集團）有限公司(中航工業(yè)南方)為代表的株洲航空企業(yè)擁有國內唯一的、配套完整的中小型航空發(fā)動機設計、試驗和制造能力，代表著中小型航空發(fā)動機領域的國家技術實力。同時，株洲也是我國重要的輕型燃氣輪機研發(fā)制造基地，研制了我國第一臺航改地面燃氣輪機。中航動科南方燃機公司的工業(yè)型燃機在國內已銷售安裝100余套機組，占據(jù)同類產(chǎn)品國內市場保有量的80%；湖南航翔燃氣輪機有限公司是野戰(zhàn)車載能源系統(tǒng)主要供應商；中航工業(yè)南方在坦克燃機動力、無人潛艇燃機動力、登陸艇動力等產(chǎn)品開發(fā)方面走在國內前列。近年來，整機制造已經(jīng)起步。湖南山河科技公司的歐羅拉飛機是國內首家取得民航適航證的國產(chǎn)輕型運動型飛機，目前正在進行6座飛機的研發(fā)。
三是人才體系完備。通過多年發(fā)展，株洲航空產(chǎn)業(yè)已形成較為完備的人才支撐體系，成立了全國首個通用航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，并與法國賽峰、加拿大普惠以及美國霍尼韋爾等10多個國家知名的航空研發(fā)機構和企業(yè)建立了良好的技術交流合作和人才培養(yǎng)機制。同時，株洲市承擔了大量的國家重點中小型航空發(fā)動機和輕型燃氣輪機項目的研制任務，集聚了一支素質優(yōu)良、結構合理、具有較強研發(fā)實力和影響力的專業(yè)人才隊伍，擁有以中國工程院院士尹澤勇為代表的航空動力工程領軍人物和6000多航空工業(yè)工程技術人員。
四是產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。深入貫徹《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，株洲航空產(chǎn)業(yè)在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時，不斷開拓高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保及新能源汽車等領域?，F(xiàn)有航空相關企業(yè)20家，其中航空發(fā)動機和燃氣輪機企業(yè)6家，配套企業(yè)3家，衍生企業(yè)8家，整機制造3家，主要產(chǎn)品涵蓋航空發(fā)動機、燃氣輪機、機械傳動、輕型飛機和直升機等。2012年全年營業(yè)收入約65億元，其中，發(fā)動機和燃氣輪機主營業(yè)務收入約41億元，約占總營業(yè)收入的65%。
二、株洲東拓、蘆淞領航
2010年市委、市政府把航空產(chǎn)業(yè)作為五大千億產(chǎn)業(yè)集群之一重點發(fā)展。近年來，主要做了以下幾個方面的工作：
一是頂層設計不斷完善。2009年，《長株潭國家航空高技術產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》獲湖南省發(fā)改委批復并報國家發(fā)改委備案，明確了株洲是長株潭國家高技術產(chǎn)業(yè)基地航空產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)和主要實施地；2011年，中國城市規(guī)劃研究院上海分院編制了《通用航空城空間規(guī)劃》；2013年4月，北京航空航天大學編制了《株洲市通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，8月，規(guī)劃通過專家評審，明確了株洲通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展時序、發(fā)展重點、產(chǎn)業(yè)鏈構成及產(chǎn)業(yè)功能布局；同時，為了承接國家•科技重大專項落戶株洲，牽頭編制了《株洲市航空發(fā)動機和燃氣輪機產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，已順利通過了專家評審；9月，由博為國際咨詢集團編制的《通用航空城商業(yè)策劃初稿》正式發(fā)布，提出將重點依托航空城西部配套區(qū)打造株洲航空休閑谷；同時，已經(jīng)由中國投資咨詢公司啟動編制了《株洲航空服飾東部新城投融資規(guī)劃》。
二是發(fā)展空間不斷拓展。2011年，原屬株洲縣的白關、大京、姚家壩三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調整至蘆淞區(qū)，區(qū)屬面積由60平方公里增至216平方公里，航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間進一步拓展，明確以董家塅高科園為核心，擴園建設株洲通用航空城。同年，株洲航空城分區(qū)規(guī)劃通過評審，航空城規(guī)劃面積由3.5平方公里增至57.6平方公里，為航空城的打造和航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了空間區(qū)域基礎。
三是科學搭建發(fā)展平臺。按照“政府引導、市場機制、企業(yè)運作”的模式，2012年11月，由株洲市國投集團與蘆淞區(qū)政府共同出資10億元，組建了株洲新蘆淞產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司，全面承載株洲航空城開發(fā)建設和產(chǎn)業(yè)服務職能。截止2013年6月底，集團公司公司下轄八家全資、控股、參股子公司，資產(chǎn)總額達17.13億元。
四是集聚效應逐步顯現(xiàn)。依托株洲中小型航空發(fā)動機的研制技術優(yōu)勢，中航通發(fā)、中航零部件、高精傳動、中航傳動、加拿大普惠、法國透博梅卡等航空發(fā)動機企業(yè)已經(jīng)或即將入駐株洲通用航空城；山河科技、羅特威、北航“小蜜蜂”等通用飛機整機制造項目相繼落戶，株洲通用航空整機制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了起步，整機制造項目招商勢頭良好；EPS等產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步壯大了配套和衍生產(chǎn)業(yè)；航空發(fā)動機與燃氣輪機國家重大科技專項部分課題即將落戶株洲相關企業(yè)，將鞏固進一步株洲在我國中小航空發(fā)動機領域的核心地位。
五是航空城建設全面推進。董家塅高科園核心片區(qū)已投入建設資金近60億元，建成區(qū)面積達3.5平方公里，水電路氣基本到位。2013年6月，與中建五局簽訂了《株洲航空服飾城戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書》和《株洲航空、服飾東部新城項目協(xié)議》，攜手中建五局合作開發(fā)“兩城”，全面推進航空城機場大道、千億大道、通用機場等基礎設施建設，3年內建設總投資約30億元。9月27日，湖南航空產(chǎn)業(yè)園正式開工建設。
六是戰(zhàn)略地位顯著提升。為加速全市的動力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2013年9月，株洲市政府提出用十年的時間打造以軌道交通城、通用航空城、新能源汽車產(chǎn)業(yè)城為支撐的“中國動力谷”。 9月23日，《打造中國動力谷發(fā)展戰(zhàn)略十年行動方案》通過科技部、中科院、湖南省科技廳等方面專家的論證，根據(jù)方案部署，未來十年株洲市政府將全力建設株洲通用航空城，打造為“中國動力谷”最強大的“航空引擎核心助推器”。9月26日，本屆湘商大會上“中國動力谷”作為重點招商項目被隆重推出，一批通用航空產(chǎn)業(yè)的重大項目落戶株洲通用航空城。
三、將打造為中國中小通用飛機的搖籃
依照《株洲市通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，株洲通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位于建設湖南航空產(chǎn)業(yè)園和通航運營中心，建成中南地區(qū)最具影響力的通用航空城和世界一流的中小型航空發(fā)動機制造基地，形成較為完備的“航空發(fā)動機+通用飛機整機制造+通用航空運營+配套產(chǎn)業(yè)+衍生產(chǎn)業(yè)”的航空產(chǎn)業(yè)鏈。預計到2025年，株洲通用航空產(chǎn)業(yè)將初步形成包括中小型航空發(fā)動機、通用航空整機制造、通用航空運營、航空配套產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)在內的完整的產(chǎn)業(yè)體系，航空產(chǎn)業(yè)年生產(chǎn)總值將達到1000億元的規(guī)模。重點發(fā)展方向如下：
一是推進中小型航空發(fā)動機的市場化發(fā)展。重點依托中航工業(yè)南方、中航工業(yè)動研所、中航通發(fā)、南方宇航等優(yōu)勢企業(yè)，采取多種方式發(fā)展中小型飛機適用的小型渦扇發(fā)動機、渦槳發(fā)動機、活塞發(fā)動機、燃氣輪機以及發(fā)動機和燃氣輪機專項技術和相關配套件，研制先進、穩(wěn)定的高性能中小型航空發(fā)動機技術和產(chǎn)品。
二是把握國家重大科技專項的實施契機。加快中等功率渦軸發(fā)動機等新型航空發(fā)動機的研制，逐步建立完整的軍民用渦軸、渦槳、渦扇、活塞發(fā)動機、輔助動力裝置和燃氣輪機的自主研發(fā)體系。
三是整合株洲通用航空城的優(yōu)質資源。依托株洲通用航空城的平臺優(yōu)勢以及山河科技、北航通用飛機和羅特威等民營航空企業(yè)的整機研發(fā)和生產(chǎn)能力，加大國內資金與國外成熟技術對接力度，重點發(fā)展輕小型通用飛機和公務機，3噸（含）以下直升機和無人飛行器。
四是發(fā)揮株洲通用機場的城市機場功能。通用機場首先是整機制造試飛平臺，同時可開展私人飛行、飛行培訓、航空租賃、農林消防作業(yè)等運營服務，帶動制造業(yè)、服務業(yè)和航空衍生產(chǎn)業(yè)整體協(xié)調發(fā)展。