通用機場建設(shè)規(guī)范

1 范圍

本標準規(guī)定了通用機場場址確定、飛行場地、空中交通管制及導(dǎo)航設(shè)施、服務(wù)及保障設(shè)施、抗震設(shè)防以及環(huán)境保護等方面的技術(shù)要求和指導(dǎo)原則。

本標準適用于全部功能僅用于開展通用航空活動的機場，不適用于水上機場。

本標準所稱通用航空活動不包括使用30座以上航空器進行的經(jīng)營性載人飛行活動。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB 50223 建筑工程抗震設(shè)防分類標準

GB 6364 航空無線電導(dǎo)航臺站電磁環(huán)境要求

MH/T 4005 民用航空機場塔臺空中交通管制設(shè)備配置

MH5001 民用機場飛行區(qū)技術(shù)標準

MH5008 民用機場供油工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范

MH5013 民用直升機場飛行場地技術(shù)標準

國際民用航空組織公約附件十四 機場（卷I） 直升機場（卷II）

3 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標準。

3.1經(jīng)營性載人飛行活動 Commercial passenger-carrying flight

指以載人為直接目的，并發(fā)生了取酬行為的飛行活動，如公務(wù)飛行、包機（出租）飛行、空中游覽等，不包括以空中作業(yè)為直接目的的載人飛行活動，如農(nóng)林飛行、搶險救援、空中勘測、訓(xùn)練飛行等。

4 分類

本標準所指通用機場根據(jù)其對公眾利益的影響程度分為以下三類：

一類通用機場：指具有10～29座航空器經(jīng)營性載人飛行業(yè)務(wù)，或最高月起降量達到3000架次以上的通用機場。

二類通用機場：指具有5～9座航空器經(jīng)營性載人飛行業(yè)務(wù)，或最高月起降量在600～3000架次之間的通用機場。

三類通用機場：除一、二類外的通用機場。

5 一般要求

5.1 通用機場工程項目建設(shè)應(yīng)遵循下列原則：

a) 保證飛行安全，滿足必須的安全技術(shù)要求。

b) 合理配置運行設(shè)施，滿足功能需要。

c) 建設(shè)規(guī)模及設(shè)施設(shè)備配置堅持合理、適用、客觀實際原則，以降低工程造價和運營成本，為通用航空發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

d) 科學(xué)規(guī)劃，合理確定建設(shè)階段，充分考慮發(fā)展空間。

6 場址

6.1 通用機場位置應(yīng)與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

6.2 通用機場場址的確定應(yīng)考慮下列因素：

a) 空域條件。未經(jīng)批準不得在空中禁區(qū)內(nèi)建設(shè)通用機場，在空中禁區(qū)鄰近地區(qū)修建通用機場應(yīng)考慮航空器闖入空中禁區(qū)的風(fēng)險。通用機場的飛行活動應(yīng)充分考慮與飛行限制區(qū)和軍航使用空域的協(xié)調(diào)。

b) 氣象條件。應(yīng)充分考慮風(fēng)場、降水、能見度等氣象條件對飛行安全和機場利用率的影響。

c) 電磁環(huán)境復(fù)雜區(qū)域。應(yīng)充分考慮空間電磁環(huán)境對機場通信導(dǎo)航活動以及航空活動所產(chǎn)生的電磁波對地面敏感設(shè)施的影響。

d) 鳥類棲息地及遷徙路徑經(jīng)由地。應(yīng)充分考慮航空器鳥擊風(fēng)險并顧及飛行活動對鳥類生存環(huán)境的影響。

e) 凈空條件。機場障礙物應(yīng)符合有關(guān)機場凈空標準，除非經(jīng)論證無實質(zhì)性影響。

f) 噪音敏感區(qū)域。應(yīng)充分考慮航空活動區(qū)是否滿足周邊區(qū)域噪音控制指標的要求。

g) 地面易燃易爆設(shè)施。地面易燃易爆設(shè)施鄰近地區(qū)修建的通用機場應(yīng)充分考慮安全距離的需要或在飛行規(guī)則上加以適當(dāng)協(xié)調(diào)。

h) 建設(shè)條件。應(yīng)充分考慮地質(zhì)不良地段、可能淹沒地區(qū)、活動性斷層區(qū)、礦區(qū)、環(huán)境及生態(tài)保護區(qū)、旅游景區(qū)和文物古跡保護區(qū)等因素的影響。

i) 土地利用。應(yīng)符合相關(guān)土地利用政策法規(guī)的要求。如耕地、林地利用限制以及荒地、劣地的開發(fā)鼓勵性政策。

j) 周邊配套設(shè)施。應(yīng)充分考慮周邊是否有可供利用的道路、消防、救援、水源、能源、污物處理、通信等公共設(shè)施。

k) 機場規(guī)模及功能的擴展。如需在功能及規(guī)模上保留擴展空間的通用機場，應(yīng)在選址階段留有發(fā)展空間。

l) 鄰近機場。應(yīng)充分考慮到與周邊機場在功能、使用限制等方面的相互影響及協(xié)調(diào)。

m) 其它不適合開展通用航空活動的因素。

7 機場設(shè)施

7.1 飛行場地

7.1.1 對于一、二類通用機場，供固定翼飛機運行的機場應(yīng)建設(shè)飛行區(qū)，飛行區(qū)的建設(shè)按MH5001 執(zhí)行；供直升機運行的機場應(yīng)建設(shè)飛行場地，飛行場地的建設(shè)按MH5013 執(zhí)行。三類通用機場的飛行區(qū)或飛行場地應(yīng)滿足所使用航空器的最低運行要求。

7.1.2 飛行區(qū)防洪標準按照一類通用機場不低于50 年一遇，二類通用機場不低于20 年一遇進行設(shè)計。

7.1.3 排水工程的暴雨重現(xiàn)期按照一類通用機場不低于3 年、二類通用機場不低于2 年標準設(shè)計。

7.1.4 機坪的位置、布局、機位以及服務(wù)車輛通道等應(yīng)滿足通用機場的運行作業(yè)要求，并根據(jù)需要設(shè)置地錨等設(shè)施。

7.1.5 通用機場可根據(jù)需要配備目視助航設(shè)施。

7.1.6 當(dāng)飛行區(qū)具有定期或頻繁巡視作業(yè)要求時，為便于巡視車輛及人員的活動并限制巡視車輛及人員的活動范圍，飛行區(qū)內(nèi)可設(shè)置巡場路。巡場路主要用作車輛通行時，路面寬度不宜低于3.5 m。

7.1.7 除高架直升機場和海上直升機平臺（或甲板）外，一類通用機場應(yīng)設(shè)置圍欄，二類通用機場宜設(shè)置圍欄。圍欄的作用是防范外部人員或體型較大的動物進入指定區(qū)域。圍欄的形式應(yīng)與其所防范的對象相適應(yīng)，一般防止人員進入的圍欄的高度應(yīng)不低于1.8 m，其上部可采用刺絲，防止人員爬入；防止較大動物鉆入的圍欄應(yīng)適當(dāng)增加圍欄的密度。

7.1.8 一、二類通用機場的救援與消防保障能力應(yīng)達到國際民航組織公約附件十四“救援與消防”章節(jié)規(guī)定的要求。通用機場的救援與消防可依托當(dāng)?shù)厥墟?zhèn)的消防力量。

7.2 空中交通管制、導(dǎo)航設(shè)施

7.2.1 通用機場根據(jù)運行需要配置空管用房和設(shè)施，空管設(shè)施應(yīng)與其管制、通信、導(dǎo)航、氣象服務(wù)要求和方式相適應(yīng)。

7.2.2 根據(jù)管制和飛行需要,可配置甚高頻通信系統(tǒng),電報自動處理系統(tǒng),氣象、航行情報信息終端,多聲道通信記錄儀，手機或車載臺等無線對講系統(tǒng)，便攜式應(yīng)急甚高頻通信電臺，小型語音交換系統(tǒng)（內(nèi)話系統(tǒng)），短波通信系統(tǒng)等通信設(shè)備。一、二類通用機場應(yīng)配備管制指揮波道甚高頻通信系統(tǒng)、多聲道通信記錄儀，配置航空氣象情報信息終端、航空情報信息終端或者具備獲取航空氣象情報、航空情報的能力。

7.2.3 在通用機場內(nèi)和周邊建設(shè)導(dǎo)航設(shè)施時，臺址附近圍界和巡場路等環(huán)境應(yīng)滿足導(dǎo)航設(shè)備對場地的技術(shù)要求。導(dǎo)航設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合GB 6364 的要求。

7.2.4 通用機場可根據(jù)需要設(shè)置塔臺，塔臺的位置及高度應(yīng)滿足對飛機地面活動區(qū)的通視要求，塔臺的設(shè)備配置可參考MH/T 4005 的要求確定。如采用塔臺指揮車方式的，則須修建塔臺指揮車坪，并相應(yīng)配備通信和供電等設(shè)施。一類通用機場宜設(shè)置塔臺。

7.2.5 通用機場應(yīng)具有獲取溫度、風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、云、能見度等氣象要素及其預(yù)報信息的能力。通用機場內(nèi)或周邊設(shè)置氣象設(shè)施的，應(yīng)確保其具有適宜的探測環(huán)境。

7.3 服務(wù)及保障設(shè)施

7.3.1 通用機場應(yīng)根據(jù)需要確定是否建設(shè)以下設(shè)施：機場管理用房、生活服務(wù)用房、場務(wù)用房、機務(wù)用房、經(jīng)營業(yè)務(wù)用房、駐場單位用房、車庫、倉庫等經(jīng)營、服務(wù)及保障設(shè)施，以及配套的供電、給排水、供冷、供暖、燃氣、通信、場內(nèi)道路、停車場等設(shè)施。各類設(shè)施應(yīng)根據(jù)通用機場的實際需要設(shè)計，并充分利用城市相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。

7.3.2 對人員服務(wù)的設(shè)施應(yīng)與其服務(wù)流程相適應(yīng)，并根據(jù)相關(guān)要求設(shè)置引導(dǎo)標識、殘疾人無障礙設(shè)施、消防設(shè)施、盥洗室等，以滿足人員通行、等候、休息等需要；必要時可設(shè)置餐飲、過夜用房等設(shè)施。對其它對象服務(wù)的設(shè)施，應(yīng)設(shè)置固定的安置區(qū)域，并提供適當(dāng)?shù)谋Ｗo。

7.3.3 通用機場根據(jù)需要建設(shè)供油設(shè)施（包括自助加油設(shè)施）或為供油服務(wù)企業(yè)提供經(jīng)營服務(wù)場所。供油設(shè)施的建設(shè)可參考MH5008 根據(jù)實際需要進行。

7.3.4 一、二類供固定翼飛機使用的通用機場，航空導(dǎo)航設(shè)施的供電系統(tǒng)應(yīng)符合《國際民用航空公約附件十四》（卷I）關(guān)于電氣系統(tǒng)的設(shè)計要求。

7.3.5 通用機場應(yīng)根據(jù)需要配置航空地面服務(wù)設(shè)備或為航空地面服務(wù)企業(yè)提供經(jīng)營服務(wù)場所。

7.3.6 通用機場應(yīng)根據(jù)需要配備道面清掃、維護、除冰/雪等飛行區(qū)服務(wù)設(shè)備及其業(yè)務(wù)用房。

7.3.7 通用機場應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要配備相應(yīng)的安全保衛(wèi)設(shè)施。

8 抗震設(shè)防和環(huán)境保護

8.1 通用機場所建設(shè)的各類設(shè)施的抗震類別應(yīng)符合GB 50223 的規(guī)定。

8.2 通用機場的航空器噪聲影響控制、大氣和水污染控制以及固體廢棄物的處理等環(huán)境保護相關(guān)工作均應(yīng)執(zhí)行國家相關(guān)法律、法規(guī)。污水、污物處理可充分利用當(dāng)?shù)氐氖姓O(shè)施統(tǒng)一處理。

9 附則

9.1 使用30 座以上航空器開展經(jīng)營性載人飛行活動的通用機場建設(shè)規(guī)范另行制定。