據(jù)中國(guó)通航網(wǎng)的資料，2015年，整個(gè)中國(guó)的通航產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值不到500億元！

而今年5月17日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出到2020年，通用航空業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模要超過(guò)1萬(wàn)億。

這是將通航作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)家意志。可短短5年內(nèi)，要把經(jīng)濟(jì)規(guī)模從區(qū)區(qū)幾百億增至萬(wàn)億級(jí)，可能嗎？

“可能。”“翔為通航”董事長(zhǎng)歐德清拿自己的公司現(xiàn)身說(shuō)法：2015年，翔為通航年產(chǎn)值300萬(wàn)元，而今年，預(yù)計(jì)將達(dá)到1400萬(wàn)元。

這種爆發(fā)式的增長(zhǎng)，得益于“翔為通航”有意識(shí)地進(jìn)入了國(guó)家大力提倡的通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，如農(nóng)林噴灑、物理勘探、航拍等，“光農(nóng)林噴灑一項(xiàng)，我們就做了900萬(wàn)元。”

在這個(gè)萬(wàn)億級(jí)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)，株洲能占比幾何？要獲得更多的權(quán)重，該做哪些工作？多位通航業(yè)界人士一直認(rèn)為，應(yīng)從“天、地、人、機(jī)”四個(gè)方面做好基礎(chǔ)工作。這其中，空域與機(jī)場(chǎng)是重中之重。

要力爭(zhēng)成為下一批低空開(kāi)放試點(diǎn)區(qū)域

喊了很多年，可3000米以下的低空，還是遲遲沒(méi)有開(kāi)放。

“翔為通航”就有過(guò)多次尷尬的經(jīng)歷：好不容易從省空管局申請(qǐng)到飛行空域，可飛機(jī)才上天10來(lái)分鐘，就被通知“軍方有緊急任務(wù)，請(qǐng)立即著陸”。

歐德清很羨慕海南三亞，作為低空開(kāi)放試點(diǎn)區(qū)域，雖然軍航、通航機(jī)場(chǎng)相隔不到10公里，卻可以通過(guò)調(diào)節(jié)飛行高度，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化飛行。

在國(guó)務(wù)院的《意見(jiàn)》中，明確提出到2020年，3000米以下監(jiān)視空域與報(bào)告空域要無(wú)縫對(duì)接。

而株洲通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)陳立新則認(rèn)為，低空開(kāi)放牽涉面太復(fù)雜，目前只能“審慎樂(lè)觀”。

但陳立新、歐德清均認(rèn)為，株洲一定要下大力氣，成為下一批低空開(kāi)放試點(diǎn)區(qū)域。

“全國(guó)各地大批通用航空?qǐng)@在建，株洲的先發(fā)優(yōu)勢(shì)何在？就在于空域開(kāi)放。”歐德清認(rèn)為，唯有空域開(kāi)放，運(yùn)營(yíng)公司才能常態(tài)化飛行，整機(jī)及輔材生產(chǎn)企業(yè)才能進(jìn)行常態(tài)化驗(yàn)證試飛，才有望形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍和集聚效應(yīng)，達(dá)成大發(fā)展愿景。

“天、地、人、機(jī)，天排在首位。”歐德清說(shuō)。

兩三年內(nèi)，應(yīng)形成機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化格局

年底，株洲通用機(jī)場(chǎng)即將竣工。株洲通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司計(jì)劃，明年?duì)幦∈≌С?，大力協(xié)調(diào)軍方、空管等單位，力爭(zhēng)將本場(chǎng)空域范圍拓展延伸至半徑15公里。

但陳立新認(rèn)為，這只是千里之行的第一步，“光有一個(gè)機(jī)場(chǎng)，飛機(jī)飛上飛下意思并不大。兩三年內(nèi)，株洲一定要形成機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化格局。”

陳立新認(rèn)為，機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化與空域開(kāi)放同樣重要，理由有三：其一，從地理形狀看，株洲是南北向長(zhǎng)條形；其二，南部是林區(qū)，也是旅游區(qū)，有發(fā)展通航的必要性；最重要的是，株洲要成為全湖南的通航示范基地，務(wù)必進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化示范。

在國(guó)務(wù)院的《意見(jiàn)》中，要求到2020年，全國(guó)通用機(jī)場(chǎng)要達(dá)到500個(gè)，而目前僅70多個(gè)，“可以預(yù)期的是，全國(guó)、湖南會(huì)掀起通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)熱潮。”

在陳立新的構(gòu)想中，株洲、湖南的通用機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化是必然趨勢(shì)。株洲率先形成這一格局后，可以積累管理運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，形成專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，并最終走出去，托管其他地市的機(jī)場(chǎng)，形成通用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)，打響株洲通航名片。

建機(jī)場(chǎng)，要因地制宜，不要貪大求洋

建機(jī)場(chǎng)，怎么建？

陳立新、歐德清的一致觀點(diǎn)是，要因地制宜，不貪大求洋，才能調(diào)動(dòng)各方建機(jī)場(chǎng)的積極性。

歐德清去美國(guó)考察，驚訝于當(dāng)?shù)氐耐ㄓ脵C(jī)場(chǎng)之多（全美國(guó)1.7萬(wàn)多個(gè)通用機(jī)場(chǎng)），建設(shè)費(fèi)用之低，“在美國(guó)，建一個(gè)通用機(jī)場(chǎng)只要一二千萬(wàn)元。我們建機(jī)場(chǎng)，也應(yīng)選擇征拆成本低的視野開(kāi)闊之地。”

陳立新介紹，株洲通用機(jī)場(chǎng)總投資4.7億元，征拆成本占了60%，而且，作為湖南的第一個(gè)示范性通用機(jī)場(chǎng)，高規(guī)格的建設(shè)水準(zhǔn)，也抬升了建設(shè)成本。

“但即便是在五縣市建起降固定翼飛機(jī)的通用機(jī)場(chǎng)，一二千萬(wàn)元也是拿不下的。”陳立新認(rèn)為，機(jī)場(chǎng)選址要考慮經(jīng)濟(jì)效益，也不能建得太偏遠(yuǎn)，“但無(wú)論如何，六七千萬(wàn)元可以建成起降固定翼飛機(jī)的通用機(jī)場(chǎng)。”

“而且，各縣市建什么樣的機(jī)場(chǎng)，也要根據(jù)其用途來(lái)確定。”陳立新認(rèn)為，從市區(qū)到炎陵，航程遠(yuǎn)，再加之炎陵是旅游區(qū)，可考慮建固定翼機(jī)場(chǎng)，而在距市區(qū)較近的縣市，可先過(guò)渡建設(shè)直升機(jī)起降點(diǎn)，“一個(gè)起降點(diǎn)只需要20畝地，幾百萬(wàn)元的投資即可。”

“關(guān)鍵是要形成機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化和飛行常態(tài)化，形成株洲發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)的氛圍。”歐德清認(rèn)為，空域開(kāi)放，機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化，株洲發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)，還要在引進(jìn)通航人才，加增飛機(jī)保有量上下工夫，“但有了‘天與地’兩個(gè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，‘人與機(jī)’就不用太愁了，產(chǎn)業(yè)集聚也是可期的。”

【記者手記】

天地間，要有雄鷹，也要有小鳥(niǎo)

如果把民航機(jī)、軍機(jī)比作雄鷹，那么通用飛機(jī)就是小鳥(niǎo)。自然界里，小鳥(niǎo)永遠(yuǎn)比雄鷹多，如果將這一自然規(guī)律衍伸到航空領(lǐng)域，那么，小飛機(jī)就應(yīng)該比大飛機(jī)多。

株洲有全國(guó)最大的中小微航空發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)基地，還有阿若拉、羅特威等多個(gè)小飛機(jī)品牌，因此，“山河科技”的一位負(fù)責(zé)人曾提議，要把株洲打造成全國(guó)“小飛機(jī)之鄉(xiāng)”。

在發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)成為國(guó)家意志的當(dāng)下，這一倡議的意義被格外凸顯出來(lái)。株洲理應(yīng)乘勢(shì)而上，給“小鳥(niǎo)”筑好巢（機(jī)場(chǎng)），給它們一片自由飛翔的天空，那么，更多的小鳥(niǎo)就會(huì)飛來(lái)株洲，株洲的航空產(chǎn)業(yè)也一定能達(dá)成“低空高飛”的愿景，株洲人民的生活，也會(huì)因?yàn)橥ê绞聵I(yè)的發(fā)展，而更為出彩。

——摘自《株洲日?qǐng)?bào)》11月24日A2版